根据市委统一部署，2023年3月1日至5月26日，市委第三巡察组对市公安局党委开展了常规巡察。7月26日，市委第三巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、市公安局党委班子履行巡察整改主体责任情况

　　市公安局党委始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，强化政治担当，聚焦主责主业，认真组织整改，全力转化巡察工作成效。

　　（一）提升政治站位，提高思想认识

　　全面认领巡察反馈问题，全面推进巡察整改落实。把落实整改当作加强党性锤炼、改进工作作风和检验工作成效的良好契机，多次通过局党委会议、理论学习中心组专题学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于巡视工作的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神以及对公安工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，增强抓好整改工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任

　　成立由副市长、市公安局党委书记、局长宁惠军为组长，其他局党委班子成员为副组长，各分局、市局各单位、驻市局纪检监察组主要负责同志为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。局党委多次召开会议研究整改事项，发挥“把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实”作用。宁惠军同志主动履行“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”，以上率下、带头推动，发挥“头雁”作用。各级党组织层层压实主体责任，形成全员参与、上下联动的整改局面。

　　（三）强化督导检查，突出整改质效

　　始终坚持问题导向，强化对整改情况的督导检查和跟踪问效，及时解决整改过程中的瓶颈、难点问题。集中整改期间，组成督导检查组就落实整改工作进行督导推进，现场检查台账、现场指出问题、现场明确要求、现场指导整改，在集中整改工作完成时，根据整改报告逐项对照问效，落实责任追究，确保问题整改工作经得起检验。

　　（四）注重常态长效，做好成果运用

　　坚持举一反三、标本兼治，把落实整改与局党委班子建设、开展主题教育、落实重点任务、改进作风纪律等工作有机结合起来，以提升群众安全感满意度为目的，着力完善各项工作制度，健全内控管理机制，一体推进巡察整改落实，奋力推进佛山公安工作现代化和高质量发展。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）关于落实党中央决策部署，履行党和人民赋予的新时代职责使命方面

　　1. 深入推进政治建警。一是严格规范第一议题学习。局党委开展与公安工作相关的第一议题学习时，均安排分管领导进行主题发言，组织班子成员结合公安职责进行深入交流研讨，研究部署贯彻落实措施，做到学用结合。规范基层党组织第一议题学习，健全完善政治要件办理制度机制。二是全面学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为一项长期工作，列入年度政治学习的重要内容。紧盯任务，结合纪律教育学习月活动，组织开展督导检查，持续推进各项任务落实。紧盯问题，围绕当前工作存在问题和影响公安事业长远发展瓶颈，在全市公安机关掀起调查研究热潮。三是坚决贯彻落实上级决策部署。加强社会风险防控，严格落实管控措施，强化摸排发现和线索核查、分级分类和走访巡查、案件复盘和应急处置、集中清查和打击力度。

　　2. 推动完善公安工作高质量发展体制机制。一是夯实基层基础工作。深化社区警务工作，加强基层调研指导，强化风险隐患摸排管控，大力推进“枫桥式公安派出所”建设，促使“两队一室”改革效能有效释放。完善支援派出所工作机制，常态化实施机关部门支援基层勤务工作模式。二是优化接处警工作。改革接处警模式，优化运行机制，细化操作流程，加强警情质量监督。三是深化“微校场”练兵。常态化开展练兵工作，完善“微校场”练兵长效机制，打造具有佛山特色的公安训练品牌。

　　3. 深入统筹谋划智慧公安建设。一是加强平台管理。排查整合现有平台系统，强化源头审核把关，开展数据治理专项行动，完善平台管理机制。二是坚持实战导向。积极推进试点工作，加强数据建模支撑力度，强化主动防范工作。三是规范项目建设。强化项目标前管理，开展项目标前论证和采购需求调查。

　　4. 持续提升为民服务工作质效。一是全面推进“一窗通办”业务。暑假期间，打出“增窗口、扩号源，延时办、推专场，配硬件、强引导，畅渠道、优服务”组合拳。在我市率先开通网上全程办理身份证功能，拓宽办证渠道，提高办事效率。加强引导员和窗口人员培训，落实“一次性告知”和“首接责任制”。二是严防严打违规代办行为。强化交管业务非法中介整治打击力度，加强违法人员信息查验、内部法纪教育和对外宣传警示。建立预约号研判和动态调整机制。加大12123APP业务“上门办”宣传推广，指引群众网上办理车管业务。三是推动“畅通工程”提档升级。加强对重点道路的交通疏导，实行定点监控和视频巡查。加强校园周边路网监测，可视化指挥民警开展现场疏导；推行“警家校”联动机制，探索应用“智慧潮汐车道”“错峰共享车道”。改善医院周边交通，优化路口交通组织、交通信号配时，加强即停即走车道管理，推进停车智能化改造，扩大线上医院“停车空位查询服务”覆盖面。加强智能交通建设，上线试运行市级交通信号统一信控平台。持续推进轻微事故快处快赔，加强快处快赔宣传。

　　（二）关于群众身边不正之风和重点领域廉政风险方面

　　1. 压实全面从严管党治警主体责任。一是加强组织领导。局党委专题研究部署开展纪律教育学习月活动。组织开展贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项督察。加强数据安全管理，规范系统授权管理使用，做好重点领域廉政风险防范。二是加强教育培训。组织观看警示教育片，到市纪法教育基地和佛山警校廉政教育基地开展现场警示教育，加强节前廉政提醒和纪律教育。加强纪检干部履职能力建设，开展纪检业务培训。三是严明纪律作风。严格落实中央八项规定，重点纠治形式主义问题。大兴调查研究之风，深入基层、一线调研。组织清查整治，加强督导检查。

　　2. 构建联动监督格局。统筹协调派驻机构专责监督、部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督等监督力量，建立健全联席会议、会商研判制度机制。严格管理队伍，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，健全队伍动态摸底机制。从严查处违纪违法人员，落实“一案三查”，以问责倒逼责任落实。深入分析研判民警违纪违法案件，健全监督制约机制。

　　3. 深入推进执法规范化建设。一是压实执法主体责任，提升执法质量和规范化水平。组织开展执法问题专项整治，认真开展执法质量考评。加强执法信息化建设，推进省厅、市局执法办案系统对接。坚持问题导向，加强通报，强化警示，督促整改，清除执法隐患。二是坚持执法为民，及时解决群众反映强烈问题。狠抓源头治理，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制。畅通信访渠道，实行领导“双包双挂”暨接访下访阅信和包案化解制度。制定出台市级疑难信访案件调处人才库工作机制，提升接访质量。

　　4. 加强项目领域廉政风险防范。一是加强项目采购监督。制定项目采购操作指引和财务业务办理指引，明确代理机构自主委托机制，完善采购内控制度，建立防范采购风险负面清单机制。二是加强标后监督管理。将失信公司列入负面清单作预警管理，停止应用合作。强化标后关键技术参数实质性执行的审核，实施“一票否决”机制。实施负面清单管理和政府职能部门通报，严格落实失信惩戒措施。三是压实预算执行责任。将财务预算执行管理情况纳入年度绩效考核内容，强化财政支出执行率和绩效评价完成情况的考核管理。加强预算执行进度力度，对预算执行情况实施全局通报，在党委会上定期研究推进。加强财务人员培训和预算申报管理。四是规范采购报销流程。明确采购渠道，强化项目技术合同审核。规范报销流程，严格各类报销业务办理。

　　（三）关于抓党建带队建促工作，锻造高素质过硬公安铁军方面

　　1. 提升党建质效。一是坚持党建和业务同研究、同部署。深化“红旗党支部”创建活动，建立党组织换届、增补委员提醒机制，党建工作自查和指导检查机制。二是严肃开展批评与自我批评。组织专题学习，把握标准要求，严肃党内政治生活。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，明确可行整改措施。三是加强基层组织建设。开展党务干部提质行动，落实“三会一课”观察员制度，规范党支部主题党日活动。

　　2. 加强干部监督。规范优化干部选拔任用工作程序。组织召开组工业务专题培训会，组织档案管理人员进行专题业务培训。严格干部人事档案材料管理。

　　3. 强化安全管理。推进枪弹库室建设提档升级，严格执行枪支管理制度。推进“标杆式”执法办案管理中心建设，加强办案场所规范化管理，层层压实办案场所管理主体责任。建立市、区、所三级执法办案场所网上巡查机制，实现三级执法联动管理和执法监督可视化管理。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1. 深入打击整治突出违法犯罪。全面压减涉黑恶警情案件。全力侦办涉黑恶势力犯罪组织案件、涉网黑恶组织案件。加快涉恶势力犯罪组织案件公诉。坚持“打早打小”“露头就打”工作方针，始终保持对涉黑恶犯罪的高压严打态势。常态化开展劝返追逃。 

　　2. 加紧推进训练基地建设。先后多次到相关职能部门走访沟通，争取支持尽快启动项目建设。优化规划设计，组织考察调研，及时调整建设方案，满足基础性训练需要。加强日常管理和维护，用于专项训练演练，提高场地使用率。

　　3. 全力遏制电诈多发高发态势。多措并举，推动多警种协同作战，警企合作开展精准宣防和技术反制。增强预警挽损能力，强化市、区两级反诈骗中心职能，实现警情处置、拦截止付和劝阻宣防无缝对接。全面宣传、突出防范，实施“线上+线下”“普及+精准+重点”的宣防策略，对目标人群开展精准宣传。强化涉诈“两卡”源头治理，组织实施挂牌整治。

　　4. 全面开展酒驾醉驾集中整治。规范醉驾案件办理，落实速裁工作机制。开展执法监管培训，开展案件专题考评，对评查发现的执法问题进行通报。对交警部门开展执法培训，提高办案质量，提升执法水平。强化研判精准打击，定期研判涉酒事故。加强宣传，做好源头劝导，健全常态化预防酒驾宣传工作机制。

　　5. 全力提升公安工作满意度。严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。持续强化显性用警，加强最小应急单元建设，健全完善“点、线、圈、面”相互融合支撑的大巡防体系。做好邻里矛盾纠纷化解，健全矛盾纠纷多元化解机制。加大交通乱象专项整治，严厉打击“炸街飙车”违法犯罪行为。广泛收集社情民意，主动接受社会监督，提高群众来信办理质量，加强正面宣传报道。

　　6. 严格队伍监督管理。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、公安部“六项规定”和省公安厅“六项纪律规定”。深入开展严格队伍教育管理“四查四看”工作，持续巩固深化教育整顿成果。强化日常监督管理，定期分析研判，层层抓好落实。注重抓早抓小、防微杜渐，常态化开展谈话提醒、批评教育。

　　7. 提高刑事案件办理质量。强化主体责任落实，用好执法办案管理中心，严格落实执法问责机制，强化外部力量监督。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，强化与检察机关的沟通联动。

　　8. 规范涉案财物管理处置。召开专题会议研究，加强沟通协调，形成工作合力。开展涉案财物专项整治督导检查，全面规范涉案财物管理。

　　9. 做好干部选任纪实工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合工作实际，科学制定干部选拔任用工作方案。加强工作人员岗前培训，提高干部考察工作质量。规范会议记录。

　　10. 做细做实日常监督管理。对目前抽调人员情况进行认真梳理，通过结束抽调、岗位调整、替换人员等方式，分期分批解决抽调问题。

　　四、下一步工作打算

　　经过三个月的集中整改，市公安局巡察整改工作取得了阶段性成效，仍需持久用力、久久为功。下一步，市公安局党委将始终保持“赶考”的清醒，对准弱项短板、聚焦难点重点，持续推进巡察整改，不断巩固拓展整改成效，高标准、高质量做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）坚持政治建警，持续深化思想政治建设。始终坚持把政治建警摆在首要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，铸牢对党忠诚思想根基。扎实开展主题教育，强化政治统领，加强学思践悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，激励全警砥砺奋发、担当作为，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、做表率。

　　（二）突出问题导向，持续推动剩余问题整改。紧盯反馈问题不放松，持续压实主体责任，推进整改工作走深走实。对已完成整改的任务，立足“治病根”“管长远”，结合日常监督开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完成整改的问题，发扬钉钉子精神，加强跟踪督办，一以贯之抓整改，实现巡察反馈问题销号清零、清仓见底。

　　（三）注重常态长效，持续转化巡察工作成果。坚持举一反三，责权并重，纠建并举，注重以点带面、点面结合，建立健全各项规章制度，努力达到解决一个问题、堵塞一个漏洞、立下一个规矩、形成一项制度的效果，不断巩固和扩大巡察工作成果。

　　（四）强化使命担当，持续推进从严管党治警。站稳人民立场，聚焦主责主业，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，从严管理队伍，纵深推进全面从严管党治警，坚决捍卫国家政治安全，全力维护社会稳定，切实保障人民安宁。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系反映。联系电话：0757-82728310（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政地址：佛山市禅城区岭南大道北8号佛山市公安局（信封上注明“对市公安局党委落实巡察整改情况的意见建议”）。

　　中共佛山市公安局委员会        

　　2023年12月29日